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局部電煤供需偏緊 發改委:加快釋放煤炭優質產能

來源: 欄目:行業動態 · 發布日期:2018/6/29 10:56:25

6月25日,國家發改委發布《關于做好2018年迎峰度夏期間煤電油氣運保障工作的通知》(以下簡稱“通知”),指出迎峰度夏即將到來,煤電油氣運需求將大幅增加,局部地區高峰時段仍存在保障壓力。

其中,煤炭方面,通知提出,迎峰度夏期間電煤需求大幅增加,局部地區、個別時段可能供需偏緊。電力方面,全社會用電量今年以來保持較高增速,迎峰度夏期間華北、華東、華中部分地區高峰時段供需偏緊,部分地區可能存在電力供應缺口。為此,通知提出了加快推進煤炭優質產能釋放、做好電力穩發穩供等多項舉措。

一位電力行業專家對《每日經濟新聞》記者表示,為保證電煤及電力供應,國家已推出了一系列措施,包括增加中長協比例、年初放寬減量置換需要的指標量等。上月還發布了鼓勵對擾亂市場價格行為進行舉報等措施。此次通知在政策延續的同時,也更具針對性,能夠緩解迎峰度夏可能面臨的緊張問題。

電煤消耗增速創7年新高

經濟穩中向好帶動能源需求較快增長,煤炭、電力、天然氣等能源品種消費量顯著增加。

其中電力方面,數據顯示,1~5月,全國全社會用電量2.66萬億千瓦時,同比增長9.75%,增速較去年同期提高3.4個百分點。5月份,高溫天氣提前到來,當月全社會用電量5533.9億千瓦時,同比增長11.4%,增速同比提高6.4個百分點。

上述電力行業專家對《每日經濟新聞》記者表示,前5月電力消費高增長,火電作出的貢獻較大。1~4月水電發電同比回落,盡管5月水電情況改善,但是其中有去年基數低的原因,因此在今年前5個月水電做出的貢獻有限。

中電聯數據顯示,1~5月份,全國水電設備平均利用小時為1155小時,比上年同期降低6小時。全國火電設備平均利用小時為1776小時(其中,燃煤發電設備平均利用小時1824小時),比上年同期增加99小時。

火電發電量走高,電煤消耗也隨之上升。數據顯示,1~5月,全國電煤消耗8.7億噸,同比增加9056萬噸,增長12%,增速為2011年以來最高水平。

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通知提出,煤炭方面,迎峰度夏期間電煤需求大幅增加,局部地區、個別時段可能供需偏緊。

國家發改委新聞發言人孟瑋近期也表示,今年“迎峰度夏”期間,最大用電負荷將會比去年明顯增加,部分地區有可能會出現高峰時段電力緊張情況。孟瑋同時強調,高峰時段電力緊張情況只是區域性、時段性問題,從滿足全社會總量需求的角度看,當前我國電力供應能力是充足的。

目前,許多地區已意識到迎峰度夏電力保供的重要性。例如,國家電網湖南省電力有限公司就指出,今年1至5月,湖南電網用電量增長迅猛,調度口徑發受電量同比增長17.23%。同時,預計今年迎峰度夏期間全省氣溫整體偏高、降水偏少,后期高溫干旱的可能性較大,供用電形勢較為嚴峻。對此正針對供電瓶頸實施電網建設和改造項目。

增強煤炭供應與電力調峰能力

上述電力行業專家指出,沿海六大電廠日耗在今年持續處于高位,高于歷史同期水平。迎峰度夏期間若遇到極端天氣,且在少雨的情況下,局部供應將偏緊。煤企增加產量,進口煤限制放開以及增加運力等一系列措施的實施,將能夠緩解電煤供應趨緊問題。

在保障煤炭供應方面,通知要求,加快推進煤炭優質產能釋放。晉陜蒙等重點產煤地區要認真落實增產增供備忘錄,加快釋放優質產能,增加有效資源供給;大型煤炭企業要積極挖潛增加產量,發揮表率作用。

并且,要認真落實增減掛鉤減量置換要求,加快優質產能煤礦建設進度和手續辦理,有序實施技術改造和減量重組,盡快實現建設煤礦依法依規投產達產。鼓勵賦存條件好、安全有保障、機械化水平高的生產煤礦,通過產能置換重新核定生產能力,持續增加有效供給,盡可能多提供電煤中長期合同資源。

值得注意的是,作為增加煤炭供應的途徑之一,進口煤的數量也在增長。海關總署公布的數據顯示,5月份,我國煤炭進口2233萬噸,同比增長0.6%,1~5月,共進口煤炭1.2億噸,同比增長8.2%。

在業內看來,進口煤限制政策有望進一步放松。據《中國能源報》報道,繼欽州港和防城港進口煤通關時間縮短后,6月15日,廣州港也縮短了進口煤通關時間。廣州港某煤炭進口商表示,近期廣州港通關時間大大縮減,前期需20天左右,而現在一周左右就可通關,甚至部分電廠貨到就可通關,進口煤量較前期明顯增加。

此外,在電力保供上,通知提出,供需兩側協同發力,加強電力系統調峰能力建設。發電側要通過企業自愿、雙方約定的方式,積極推進在役發電機組認定為調峰機組,鼓勵符合條件的淘汰煤電機組認定為應急備用機組,充分挖掘電力系統調峰能力,形成1億千瓦左右調峰和應急備用機組。

用戶側方面,通知要求加強電力需求側管理,建立和完善需求響應機制,努力形成占本地最高用電負荷3%左右的需求響應能力,同時按照本地最高用電負荷5%、10%、20%電力缺口,分等級、分層次、精細化編制有序用電方案,形成1億千瓦左右的可調用電負荷。

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